Изменения законодательства в марте 2018 года

Изменения	Краткое изложение изменения	Ссылка на норму законодательства
Подписан закон о штрафе при невозврате займов, которые будут выдаваться нерезидентам	Президентом подписан федеральный закон от 03.04.2018 N 64-ФЗ, которым внесены поправки в КоАПи закон о валютном регулировании. Закон предусматривает установление требования о репатриации резидентами на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, предоставленных нерезидентам по договорам займа. При предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты РФ в виде займов нерезидентам резиденты будут обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями договоров займа. При невыполении этой обязанности будут применяться штрафы по части 4 статьи 15.25 КоАП – на должностных лиц и юрлиц в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках. Новшества не будут применяться к заключенным до дня вступления в силу принятого закона договорам займа, за исключением договоров, существенные условия которых были изменены после дня вступления в силу этого закона. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, то есть - 14 апреля.	Федеральный закон от 03.04.2018 № 64-ФЗ
Что изменится в форме уведомления по имущественным налогам физлиц и НДФЛ, не удержанному налоговым агентом?	Так, в частности, вместо адреса налогоплательщика в соответствующем поле будет указываться адрес для направления налогового уведомления или отметка о том, что налоговое уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В таблицах, предусмотренных для пересчета налога, появятся новые графы "Сумма ранее исчисленного налога (руб.)" и "Сумма к доплате (+), к уменьшению (-) (руб.)".	Приказ ФНС России от 15.01.2018 г. N ММВ-7-21/8@
Вниманию лиц, имеющих доступ к личному кабинету налогоплательщика, но желающих получать документы из налоговой на бумаге	Для получения от налоговых органов документов на бумажном носителе налогоплательщики-физлица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, должны направить в любой налоговый орган соответствующее уведомление. Установлена его форма. Также определен формат представления уведомления в электронном виде. Одновременно признаны утратившими силу форма и формат уведомления об использовании (отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, поскольку направлять такое уведомление более не требуется.	Приказ ФНС России от 12.02.2018 г. N ММВ-7-17/87@
Отметка таможни на чеке в целях возврата иностранцу НДС, уплаченного по вывозимым из России товарам: процедура проставления	Утвержден порядок проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на документе (чеке), которая подтверждает вывоз товаров из России за пределы ЕАЭС (кроме вывоза через страны Союза) через пункты пропуска через российскую госграницу.Это связано с тем, что иностранцам (кроме граждан стран Союза) было решено компенсировать НДС, уплаченный ими в розничных магазинах, если приобретенные товары вывозятся за пределы Союза через определенные российские пункты пропуска. Отметка представляет собой оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа.Определены условия, несоблюдение которых приведет к отказу в проставлении отметки.	Приказ ФТС России от 22.02.2018 г. N 245
Ключевая ставка вновь снижена	Банк России принял решение о снижении с 23 марта 2018 г. ключевой ставки до 7,25% годовых.	Информация Банка России от 23.03.2018 г.
Дополнен перечень разрешенных валютных операций между резидентами	В числе таких операций, в частности: - выплата физическим лицам - резидентам заработной платы в иностранной валюте за пределами территории РФ по трудовым договорам, предусматривающим исполнение трудовых обязанностей за пределами России; - переводы должностного оклада (денежного содержания, денежного довольствия и иных сумм в иностранной валюте) на открытые в уполномоченных банках на территории РФ счета физических лиц - резидентов, в том числе являющихся сотрудниками (работниками) дипломатических представительств, консульских учреждений РФ, постоянных представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации.	Федеральный закон от 07.03.2018 г. N 44-ФЗ
Регионы смогут дифференцировать налоговые ставки по ЕСХН	Субъектам РФ предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки в пределах от 0 до 6 процентов для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости: - от видов производимой сельскохозяйственной продукции, а также работ и услуг, указанных в статье 346.2 НК РФ; - от размера доходов от реализации произведенной сельхозпродукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от выполнения работ и оказания услуг, указанных в статье 346.2 НК РФ; - от места ведения предпринимательской деятельности; - от средней численности работников.	Федеральный закон от 07.03.2018 г. N 51-ФЗ
Декларацию по земельному налогу снова обновили	Налоговая служба внесла изменения в форму декларации по земельному налогу и правила ее заполнения. В частности, в разделе 2 «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога» появилась новая строка для указания коэффициента Ки. Согласно обновленному порядку заполнения декларации, рассчитывать и указывать в отчетности коэффициент Ки необходимо, если в течение года кадастровая стоимость участка изменилась по причине: - изменения вида разрешенного использования земли; - перевода участка из одной категории земель в другую; - изменения площади земельного участка. Помимо этого установлено, что при изменении в течение налогового периода кадастровой стоимости земельного участка по вышеперечисленным причинам, в отношении этого участка нужно заполнить несколько разделов 2 декларации. Также прописаны особенности заполнения «земельной» декларации в отношении участков, предоставленных (приобретенных) в собственность юрлицам на условиях осуществления на них жилищного строительства. Отчитаться по обновленной форме нужно будет по итогам 2018 года.	Приказ ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@
*Судебная практика*
Допкомпенсация работнику за досрочное увольнение не облагается страховыми взносами	Суд подтвердил, что дополнительная компенсация, выплаченная сотруднику, который согласился уйти раньше предстоящего увольнения по сокращению, не облагается взносами.	Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.02.2018 по делу N А46-8955/2017
Перечисление зарплаты работникам через счета их родственников, выдача займов не помогло уйти от НДФЛ	В ходе выездной проверки компании ИФНС установила систематическую выдачу директору компании и работникам займов, а также перечисление на личные карточки работников и их родственников денежных средств с назначением платежа «за аренду транспортных средств», «на хознужды», «по кредитному договору работника». Работники компании пояснили, что полученные ими денежные средства являются зарплатой. Налоговая доначислила НДФЛ, пени и штраф.	Постановление АС кассационной инстанции АС Северо - Кавказского округа от 26.03.2018г. №А53-31162/2016

КОММЕНТАРИИ:

Федеральный закон от 03.04.2018 № 64-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

На резидентов возложена обязанность по репатриации на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся по договорам займа, заключенным с нерезидентами.

При этом предусмотрено несколько исключений, когда резидент может не зачислять на свой счет в уполномоченном банке такие денежные средства.

при проведении зачета встречных однородных требований по договорам займа, заключенным между резидентом и нерезидентом, при условии, что встречное требование нерезидента возникло в результате предоставления резиденту займа посредством зачисления денежных средств на счет резидента, открытый в уполномоченном банке;
при предоставлении резидентом нерезиденту иностранной валюты или валюты Российской Федерации по договору займа, связанному с финансированием инвестиционной и (или) инновационной деятельности, в случае, если при наступлении указанных в договоре займа условий происходит невозврат денежных средств в сумме вклада резидента в уставный капитал, ценные бумаги или приобретение долговых обязательств того же нерезидента, либо в случае, если происходит невозврат денежных средств по причине несостоятельности (банкротства) нерезидента, при этом резидент должен отвечать одному из следующих условий:
являться юридическим лицом, включенным в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
являться хозяйственным обществом, не менее пятидесяти процентов акций (долей в уставном капитале) которого находится в собственности указанных в подпункте "а" настоящего пункта юридических лиц, или хозяйственным обществом, в котором указанные в подпункте "а" настоящего пункта юридические лица имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться не менее чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества;
являться управляющим товарищем инвестиционного товарищества, в котором доля указанных в подпункте "а" настоящего пункта юридических лиц в праве собственности на общее имущество товарищей составляет не менее пятидесяти процентов;
являться управляющей компанией инвестиционного фонда, не менее пятидесяти процентов акций (инвестиционных паев) которого принадлежит указанным в подпункте "а" настоящего пункта юридическим лицам."

За невыполнение резидентом требования о репатриации денежных средств налагается штраф.

Административная ответственность (ст. 15.25 КоАП РФ) Законопроектом предусматривается дополнить ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ основанием для привлечения к административной ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями договоров займа.

Обращаем ваше внимание на то, что Законопроект не вносит какие-либо изменения в размер санкции, а также круг субъектов, подлежащих административной ответственности, по сравнению с Департамент консультирования по налогообложению и праву 30 сентября 2015 года 2 действующей редакцией КоАП РФ. Так, за неисполнение указанной обязанности предполагается наложение административного штрафа на юридических лиц и их должностных лиц в размере:

· одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств;

· от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Таким образом, в соответствии с текущей редакцией Законопроекта обязанность по обеспечению получения от нерезидентов сумм займа предусмотрена для резидентов (как для физических, так и для юридических лиц), однако, к административной ответственности за ее неисполнение могут быть привлечены только юридические лица и их должностные лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Положения Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в редакции настоящего Федерального закона) и части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договорам займа, за исключением договоров, существенные условия которых после дня вступления в силу настоящего Федерального закона были изменены.

Приказ ФНС России от 15.01.2018 г. N ММВ-7-21/8@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@"

Зарегистрировано в Минюсте России 5 марта 2018 г. N50256

Скорректирована форма налогового уведомления по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанному налоговым агентом.

В частности, изменен порядок формирования уведомления при перерасчете суммы налога, указанной в ранее направленном уведомлении. Исключено положение о перерасчете налога в отношении объекта (объектов) налогообложения в целом по каждому муниципалитету или региону.

Закреплено, что если есть основания для включения в уведомление расчета (перерасчета) НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, то уведомление формируется даже при наличии льгот в размере суммы подлежащих уплате налогов в отношении объектов налогообложения по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физлиц.

Таблицы разделов о перерасчете налогов дополнены новыми столбцами "Сумма ранее исчисленного налога" и "Сумма к доплате (+), к уменьшению (-)".

Приказ вступает в силу с 01.04.2018.

Приказ ФНС России от 12.02.2018 г. N ММВ-7-17/87@ "Об утверждении формы уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе и формата представления уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2018 г. N50325

Личный кабинет налогоплательщика используется физлицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме.

Для получения документов на бумажном носителе необходимо направить в налоговый орган уведомление по утвержденной форме (формату).

Утрачивает силу приказ ФНС России от 08.06.2015 N ММВ-7-17/231@ "Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами".

Приказ ФТС России от 22.02.2018 г. N 245 "Об утверждении Порядка проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на документе (чеке), подтверждающей факт вывоза товаров с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (за исключением вывоза товаров через территории государств - членов Евразийского экономического союза) через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2018 г. N 50385

Проставление отметки на документе (чеке) осуществляется должностным лицом таможенного органа в пунктах пропуска через Государственную границу РФ для компенсации суммы налога при соблюдении иностранным гражданином срока, указанного в пункте 9 статьи 169.1 Налогового кодекса РФ, а также:

- при предъявлении иностранным гражданином таможенному органу:

вывозимых в сопровождаемом багаже товаров, не бывших в употреблении, указанных в документе (чеке) для компенсации суммы налога;

документа (чека) для компенсации суммы налога, содержащего сведения, указанные в пункте 7 статьи 169.1 Налогового кодекса РФ, с прикрепленным к нему подтверждающим оплату товаров платежным документом организации розничной торговли;

паспорта, который выдан уполномоченным органом иностранного государства, не являющегося государством - членом ЕАЭС, по которому иностранный гражданин въехал на территорию РФ;

- при соответствии сведений об иностранном гражданине, указанном в документе (чеке) для компенсации суммы налога, сведениям, содержащимся в его паспорте, а также о товарах, указанных в документе (чеке) для компенсации суммы налога, - товарам, фактически предъявленным должностному лицу таможенного органа.

С проставлением отметки указывается дата ее проставления. Повторно такой документ (чек) для проставления отметки, подтверждающей вывоз товаров, указанных в данном документе (чеке), таможенными органами не принимается.

Информация Банка России от 23.03.2018 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 7,25% годовых"

ЦБ РФ 23.03.2018 принял решение о снижении ключевой ставки на 25 б. п., с 7,50% до 7,25% годовых.

Дело в том, что годовая инфляция остается на устойчиво низком уровне, инфляционные ожидания постепенно снижаются. Годовая инфляция составит 3-4% в конце 2018 г. и будет находиться вблизи 4% в 2019 г.

В этих условиях Банк России продолжит снижение ключевой ставки и завершит переход к нейтральной денежно-кредитной политике в 2018 г.Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27.04.2018.

Федеральный закон от 07.03.2018 г. N 44-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами. Речь идет о выплате физлицам-резидентам зарплаты и иных сумм в иностранной валюте за пределами территории России по заключенным ими с юрлицами-резидентами трудовым договорам, предусматривающим выполнение трудовых обязанностей за рубежом.

Также разрешены операции по переводу на открытые в уполномоченных банках на территории России счета отдельных категорий физлиц-резидентов месячного должностного оклада с надбавками, денежного содержания, довольствия, должностного оклада и надбавки к должностному окладу, заработной платы и иных выплат в иностранной валюте.

Изменения касаются сотрудников дипломатической службы; работников дипломатических представительств, консульских учреждений, постоянных представительств при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях и иных официальных представительств, находящихся за рубежом; сотрудников находящихся за границей представительств федеральных органов исполнительной власти; представителей федеральных органов исполнительной власти (их заместителей), находящихся за рубежом; работников расположенных за границей госучреждений.

Федеральный закон от 07.03.2018 г. N 51-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Регионы наделены правом дифференцировать налоговые ставки по ЕСХН в пределах от 0 до 6%. Дифференцированные налоговые ставки могут устанавливаться для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости от видов производимой сельхозпродукции, работ и услуг; размера доходов от реализации произведенной продукции, выполнения работ и оказания услуг; места ведения предпринимательской деятельности; средней численности работников.

Данные меры позволят регионам установить "налоговые каникулы" по уплате ЕСХН и учесть особенности сельскохозяйственной отрасли в различных субъектах Федерации.

Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ЕСХН.

Приказ ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@

Начало действия документа - 02.06.2018 (применяется с отчетности за 2018 год)

Декларацию по земельному налогу за 2018 год нужно будет сдать по новой форме.

ФНС обновила декларацию. Поправки затронули порядок заполнения формы юрлицами, которым предоставили земельный участок для строительства жилья. Кроме того, в декларации изменились штрих-коды. Главное же новшество - строка 145 "Коэффициент Ки". Порядок ее заполнения рассмотрим в новости.

Новая строка 145 "Коэффициент Ки" в разделе 2 нужна для того, чтобы отразить в отчетности изменение кадастровой стоимости земельного участка со дня внесения в ЕГРН сведений об этом. Напомним, возможность учитывать изменение кадастровой стоимости с такого дня, а не со следующего налогового периода, предусмотрена в НК РФ с этого года. Она появляется в следующих ситуациях:

- изменился вид разрешенного использования участка;

- участок переведен в другую категорию земель;

- изменилась площадь участка.

Чтобы показать изменение кадастровой стоимости, в любом из этих случаев нужно будет заполнить два вторых раздела по одному участку.

В одном разделе 2 в строке 050 нужно будет показать первоначальную кадастровую стоимость, а другом - новую кадастровую стоимость. В строках 145 двух разделов 2 потребуется отразить значения коэффициента Ки (с точностью до десятитысячных).

Напомним, что правила расчета коэффициента Ки зафиксированы в НК РФ.

Они зависят от того, когда в ЕГРН внесены сведения об изменении кадастровой стоимости участка: до (включительно) или после 15-го числа месяца. Поясним на примере.

Если сведения внесены 10 ноября, то в разделе 2 с первоначальной кадастровой стоимостью в строку 145 нужно внести: 0.8333 (10 мес./12 мес.)

В разделе 2 с измененной кадастровой стоимостью требуется отразить: 0.1667 (2 мес./12 мес.)

Если же сведения внесены 16 ноября, то в разделе 2 с первоначальной кадастровой стоимостью в строке 145 следует указать: 0.9167 (11 мес./12 мес.)

В разделе 2 с измененной кадастровой стоимостью нужно вписать: 0.0833 (1 мес./12 мес.)

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.02.2018 по делу N А46-8955/2017

Суд подтвердил, что дополнительная компенсация, выплаченная сотруднику, который согласился уйти раньше предстоящего увольнения по сокращению, не облагается взносами. Ее не нужно складывать с выходным пособием, чтобы определить необлагаемый лимит в размере трехкратного среднего месячного заработка.

Вывод суда можно применять и сейчас, когда страховые взносы (кроме взносов на травматизм) администрируют налоговики. Ведь Минфин и ФНС тоже считают, что данная выплата взносами не облагается.

Напомним, размер допкомпенсации установлен трудовым законодательством. Она рассчитывается исходя из среднего заработка пропорционально времени, которое остается до истечения срока предупреждения об увольнении. Полагаем, именно в таком размере допкомпенсация не облагается взносами. Если вы выплачиваете ее в большем размере, то с превышения нужно будет исчислить взносы.

Постановление АС кассационной инстанции АС Северо - Кавказского округа от 26.03.2018г. №А53-31162/2016

В ходе выездной проверки компании ИФНС установила систематическую выдачу директору компании и работникам займов, а также перечисление на личные карточки работников и их родственников денежных средств с назначением платежа «за аренду транспортных средств», «на хознужды», «по кредитному договору работника». Работники компании пояснили, что полученные ими денежные средства являются зарплатой. Налоговая доначислила НДФЛ, пени и штраф.

Компания обратилась в суд, поясняя, что займы погашены путем заключения договоров о зачете взаимных требований в счет аренды у работников транспортных средств, покупки оборудования и прочих.

Суды трех инстанций (дело № А53-31162/2016) признали указанные выплаты зарплатой, завуалированной под различные выплаты (займы, оплату услуг). Договоры уступки права, купли-продажи транспортных средств, купли-продажи оборудования, подряда, на которые имеется ссылка в соглашениях о зачете, не представлены.

Одна из свидетелей – получателей дохода – пояснила, что транспортные средства не сдавала в аренду. Зарплата ее мужа – работника компании – с ее согласия перечислялась на ее карту.

Возврат займов работниками компания документально также не подтвердила, также как и основания для зачета взаимных требований, указали суды (постановление кассации Ф08-1493/2018 от 26.03.2018).