11 декабря 2018

Изменения законодательства в ноябре 2018 года

Изменения	Краткое изложение изменения	Ссылка на норму законодательства
Изменения в нормах НК	Президент подписал закон, который вносит изменения в НК РФ. Поправки затронут не только налоги, но и их администрирование. Наиболее важные новшества: - пени не должны быть больше недоимки, на которую они начислены; - пени рассчитываются до фактического дня их уплаты включительно; - доход, полученный при выходе из ООО или АО, приравнен к дивидендам. Речь идет о той его части, которая превышает фактически оплаченную стоимость акций, долей; - убыток, полученный при выходе из организации или при ее ликвидации, можно будет учесть при налогообложении прибыли; - участнику или акционеру не придется включать в доходы полученные от общества деньги, которые он ранее внес как вклад в имущество; - восстанавливать НДС при получении субсидий из бюджета не придется, если деньги выделены без НДС; - по услугам гарантийного ремонта можно будет отказаться от льготы по НДС. Большинство поправок вступит в силу с 1 января 2019 года, но есть и исключения.	Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ
Налог для самозанятых	С 01.01.2019 стартует эксперимент по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Эксперимент будет проводиться в г. Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Применять новый спецрежим смогут самозанятные граждане, а также ИП без наемных работников. Однако есть ряд ограничений. В частности, применять спецрежим не смогут лица: – занимающиеся продажей подакцизных товаров, подлежащих обязательной маркировке; – перепродающие товары (за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных и/или домашних нужд); – у которых доход в течение года превысил 2,4 млн рублей. Взаимодействовать с контролерами (в т.ч. передавать в ИФНС информацию о произведенных расчетах) и исполнять свои налоговые обязанности плательщики нового налога будут при помощи специального мобильного приложения «Мой налог». В этом же приложении новые спецрежимники будут формировать чеки для покупателей (клиентов). Ставки налога на профдоход: – 4% — в отношении доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) физлицам; – 6% — в отношении доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг) ИП и организациям. Уплачивать налог нужно будет каждый месяц на основании присланного из ИФНС уведомления. При этом сдавать в инспекцию декларацию по налогу на профдоход не требуется.	Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ
Бухотчетность больше не нужно будет сдавать в Росстат	Подписаны законы, внесшие поправки в правила представления организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Так, больше не потребуется сдавать бухотчетность в Росстат. По новым правилам, компании будут направлять бухотчетность только в ИФНС, но сделать это можно будет исключительно в электронном виде по ТКС. Это требование распространяется и на аудиторское заключение (в случае, когда его представление в инспекцию требуется по закону). Соответствующие поправки внесены в целях ведения государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, формирование которого обеспечивает ФНС. Также установлено, что бухотчетность составляется на бумажном носителе и/или в виде электронного документа. Кстати, если раньше бухотчетность считалась составленной после заверения руководителем бумажного экземпляра, теперь достаточно подписать электронный документ. Новые правила представления бухотчетности вступят в силу с 01.01.2020. Правда СМП при желании смогут сдать отчетность на бумаге и за 2019 год. А вот заверять составленную бухотчетность электронной подписью можно уже с 28.11.2018.	Федеральный закон от 28.11.2018 N 444-ФЗ Федеральный закон от 28.11.2018 N 447-ФЗ
Торговые сети больше не смогут навязывать поставщикам возврат непроданного товара	Подписан закон, вводящий ограничения на возврат торговыми сетями поставщикам не проданных в определенный срок продовольственных товаров. Так, установлено, что хозяйствующим субъектам, ведущим деятельность по продаже продовольственных товаров через торговые сети, запрещается навязывать поставщику условие о возврате продовольственных товаров, срок годности которых составляет свыше 30 дней (за исключением случаев, когда возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством РФ). Также торговцам и поставщиками запрещается заключать между собой договоры, содержащие условия о: - возврате продовольственных товаров, со сроком годности до 30 дней включительно; - замене таких товаров на такие же товары; - возмещении стоимости таких товаров. Помимо этого и для торговых сетей, и для поставщиков устанавливается запрет на возмещение расходов, связанных с утилизацией или уничтожением непроданных продовольственных товаров. Соответствующие поправки вступают в силу с 09.12.2018. При этом привести ранее заключенные договоры в соответствие с новыми правилами торговцы должны в течение 180 дней с этой даты.	Федеральный закон от 28.11.2018 N 446-ФЗ
Предельная база по взносам на 2019 год уже утверждена	Правительство РФ определилось с предельными размерами баз для начисления взносов на ОПС и ВНиМ на следующий год. Так, с 01.01.2019 предельная база по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет установлена на уровне 865 000 рублей (сейчас этот показатель равен 815 000 рублей). А предельная база по «пенсионным» взносам в следующем году составит 1 150 000 рублей (сейчас лимит базы для начисления взносов на ОПС - 1 021 000 рублей).	Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426
Продажу бизнес-недвижимости освободили от обложения НДФЛ	Доходы от продажи жилой недвижимости, использовавшейся физлицом при ведении предпринимательской деятельности, со следующего года будут освобождаться от обложения НДФЛ в общем порядке. Напомним, что по правилам от обложения НДФЛ освобождаются доходы от продажи недвижимости, находившейся в собственности физлица-продавца в течение минимального предельного срока владения и более. Этот срок в разных случаях составляет 3 года или 5 лет. При этом в действующей редакции НК есть оговорка: это освобождение не распространяется на доходы от продажи имущества, которое использовалось гражданином при ведении бизнеса. С 01.01.2019 это ограничение частично снимается. Не платить НДФЛ можно будет в том числе, при продаже жилых домов, квартир, комнат, дач, садовых домиков, независимо от того, имела ли эта недвижимость какое-либо отношение к бизнес-деятельности или нет.	Федеральный закон от 27.11.2018 N 425-ФЗ
Минэкономразвития утвердил значения коэффициентов-дефляторов на следующий год	Коэффициент-дефлятор для ЕНВД на следующий год установлен на уровне 1,915 (сейчас действует коэффициент 1,868). В отношении ПСН в 2019 году будет применяться коэффициент 1,518 (действующий в текущем году коэффициент - 1,481). Для целей торгового сбора значение коэффициента установлено на уровне 1,317 (вместо нынешнего 1,285), для НДФЛ-целей – 1,729 (вместо 1,686), а для налога на имущество физлиц – 1,518 (вместо действующего сейчас 1,481). Коэффициент-дефлятор для УСН в 2019 году составит 1,518 (вместо нынешнего 1,481). Обратите внимание, что в целях определения лимита доходности, как для желающих перейти на «упрощенку», так и для уже действующих упрощенцев, коэффициент-дефлятор не применяется до 01.01.2020.	Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595
Штраф за фиктивную регистрацию иностранца: новые правила	Введена уголовная ответственность за постановку иностранного гражданина на учет по месту нахождения организации, к которой он никакого отношения не имеет. С 22.10.2018 изменилось толкование понятия «фиктивная постановка на учет иностранца». С этой даты фиктивной регистрацией может быть признана постановка на учет иностранных граждан (лиц без гражданства) по месту пребывания не только в жилых, но и в нежилых помещениях. Теперь соответствующие поправки внесены и в Уголовный кодекс. Напомним, что за фиктивную постановку на учет иностранцев виновному лицу грозит: - либо штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет; - либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; - либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 322.3 УК РФ).	Федеральный закон от 12.11.2018 N 420-ФЗ
Регламентирован порядокпроведения контрольных закупок	Согласно установленному Правительством РФ порядку, контролеры могут проводить контрольные закупки, в том числе в отношении интернет-магазинов. Контрольная закупка – это действия проверяющих, создающие условия для заключения сделки с продавцом, подрядчиком или исполнителем с целью проверки соблюдения юрлицами (ИП) требований при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Так, установлено, что решение о проведении контрольной закупки может быть принято, только если иными способами проконтролировать соблюдение продавцом обязательных требований невозможно. Во всех прочих случаях должна назначаться внеплановая проверка. Контрольная закупка может проводиться дистанционно, т.е. способами, исключающими непосредственный контакт проверяющих с продавцом. В том числе с использованием почтовой связи, а также сети Интернет. После проведения контрольной закупки проверяющий должен: - объявить о том, что это была контрольная закупка; - предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении закупки; - передать проверяемому юрлицу или ИП копию приказа о проведении контрольной закупки; - вернуть продавцу купленный товар и забрать обратно деньги (за исключением случаев, когда приобретенный товар направляется на исследование или в результате закупки утратил потребительские свойства (например, при закупке пищевой продукции)). Если закупка проводилась дистанционно, сообщить продавцу о том, что в отношении него была проведена контрольная закупка, контролеры должны не позднее следующего дня после дня проведения закупки. Делается это путем направления продавцу копии приказа о проведении закупки.	Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 N 1398
Установлены новые лимиты на работников - иностранцев	Правительство РФ утвердило допустимую долю иностранных сотрудников для разных отраслей российского бизнеса на 2019 год. Теперь ограничение на привлечение заграничной рабочей силы распространяется и на сферу строительства. Так, со следующего года для компаний, занимающихся строительством, максимально допустимая доля иностранных работников составляет 80%. Это ограничение не распространяется на строительные фирмы, ведущие свою деятельность в Хабаровском крае, Амурской области и городе Москве. Помимо этого снижен лимит на иностранцев для компаний, деятельность которых связана с автомобильным грузовым транспортом, а также с сухопутным пассажирским транспортом. Таким работодателям в следующем году разрешено иметь в штате не более 26% иностранных сотрудников (а не 28% как сейчас). Что касается компаний, занимающихся выращиванием овощей, то для них допустимая доля иностранных работников осталась прежней – 50%. Зато это ограничение теперь распространяется почти на все регионы России. Исключение предусмотрено только для Приморского края и Астраханской области. Раньше список регионов, в которых привлекать к сельскохозяйственным работам иностранцев можно было безлимитно, был значительно длиннее. Остальные лимиты остались такими же, как и в текущем году. В частности, привлекать к работе иностранцев в розничной торговле лекарствами в аптеках, розничной торговле в нестационарных торговых объектах, на рынках и вне магазинов по-прежнему запрещено.	Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365
*Судебная практика*
Основание для снижение штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М	Сотрудник болел и поэтому вовремя не отправил СЗВ-М - суд снизил штраф в 10 раз.	Постановление АС Московского округа от 16.11.2018 по делу N А40-50950/2018
Однодневные командировки: обложение взносами «суточных»	ПФР не смог доказать суду, что выплаты, которые работодатель перечисляет за однодневные командировки и называет "суточными", должны облагаться взносами.	Постановление АС Поволжского округа от 09.11.2018 по делу N А72-19111/2017

КОММЕНТАРИИ:

Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"

Начало действия документа - 27.11.2018 (за исключением отдельных положений).

Скорректированные правила расчета пеней

В законе пеней касаются две поправки:

- по новым правилам пени не должны быть больше недоимки, на которую их начисляют. В прежней редакции такого ограничения нет;

- пени нужно будет перечислять и за день, когда недоимку погасили. По прежней редакции этот день в расчет не берется.

Скорректированные правила вступят в силу 27 декабря 2018 года.

Доход, полученный при выходе из организации или при ее ликвидации, - дивиденды

С 2019 года превышение дохода, который получает акционер или участник организации при выходе из компании или при ее ликвидации, над фактически оплаченной стоимостью акций, долей или паев, приравняют к дивидендам. Пока этот вопрос не урегулирован.

Минфин разъясняет, что превышение стоимости полученного при ликвидации имущества над взносом в уставный капитал признается дивидендами.

ФНС считает иначе: это не дивиденды.

Аналогичные изменения затронут и порядок уплаты НДФЛ. Только при выплате дохода физлицам превышение надо будет определять не над фактически оплаченной стоимостью акций, долей и паев, а над расходами на их приобретение.

Признание такого дохода дивидендами означает, что налог нужно будет исчислять по правилам, установленным для дивидендов.

Отметим, что при ликвидации участник, получивший доход, должен будет исчислять налог на прибыль самостоятельно по ставкам, установленным для дивидендов.

Имущество, полученное при выходе из общества или при ликвидации, нужно будет принимать к учету по его рыночной стоимости на момент получения.

Убыток, полученный при выходе из организации или при ее ликвидации, можно будет учесть в расходах по налогу на прибыль

С 2019 года убыток участника, полученный при ликвидации организации или при выходе из нее, можно будет включать в расходы по налогу на прибыль. Размер убытка - разница между рыночной ценой полученного имущества и фактически оплаченной стоимостью доли. Убыток надо будет определять на дату ликвидации или выхода из организации.

Больше доходов можно будет не облагать налогом на прибыль

Перечень необлагаемых доходов с 2019 года скорректируют. В него включат денежные средства, полученные организацией безвозмездно в пределах вклада в имущество, сделанного ранее также деньгами.

Значит, участнику или акционеру не придется включать в доходы полученные от общества деньги, которые он ранее внес как вклад в имущество.

Сумму вклада и полученных назад денежных средств нужно будет подтвердить документами.

Нулевой ставкой по прибыли при продаже доли могут воспользоваться больше компаний

Убрали одно из условий для нулевой ставки, которая применяется при продаже долей в уставном капитале российских организаций, а также акций. Теперь неважно, когда были приобретены ценные бумаги или доли. Ранее действовало ограничение - покупка должна была состояться не ранее 2011 года.

Изменение действует с 27 ноября 2018 года. Однако обратной силы у него нет. Те, кто продал "старые" доли и акции до вступления в силу закона, воспользоваться послаблением не могут.

Преимущества по налогу на прибыль для резидентов островов Русский и Октябрьский начнут действовать раньше

Предполагалось, что нововведения, касающиеся налога на прибыль, вступят в силу с 2019 года. Этот срок перенесен на 1 декабря 2018 года, и применить такие нововведения можно уже при расчете налога за 2018 год.

Восстанавливать НДС при получении средств из бюджета не придется

Можно будет принимать к вычету входной НДС по приобретенным за счет субсидий и бюджетных инвестиций товарам, работам и услугам, а также имущественным правам, если деньги выделены без учета НДС. Это должно быть указано в документах о предоставлении субсидии или бюджетных инвестиций.

Уточненные правила можно будет применять к субсидиям и бюджетным инвестициям, полученным начиная с 2019 года.

Учтите новые правила уплаты НДС при реализации макулатуры

Сейчас реализация макулатуры не облагается НДС. Но действие льготы в этом году заканчивается. С 2019 года реализация макулатуры будет облагаться НДС.

По закону порядок уплаты скорректируют: налог придется исчислять покупателям макулатуры. Последние станут налоговыми агентами. На них распространят правила, которые действуют при реализации сырых шкур, металлолома и алюминия вторичного и его сплавов.

Гарантийный ремонт: применяйте льготу по НДС по своему желанию

От льготы по НДС по услугам гарантийного ремонта можно будет отказаться. Это позволит применять вычет НДС. Изменение заработает с 2019 года.

Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ"О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)"

Начало действия документа - 01.01.2019г.

С 1 января 2019 года для самозанятых лиц вводится налог на профессиональный доход.

Эксперимент по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" будет проводиться в городе Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. Период проведения - до 31 декабря 2028 года.

Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе ИП и получающие доходы от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников.

Законом определен ряд ограничений для применения данного спецрежима. Это, в том числе: реализация подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке; добыча и (или) реализация полезных ископаемых; получение доходов, превышающих в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей.

Постановка на налоговый учет и уплата налога могут производиться с помощью бесплатного мобильного приложения "Мой налог".

Налоговым периодом признается календарный месяц. Ставки - 4 процента, если реализация осуществляется физлицам, и 6 процентов, если реализация осуществляется ИП и ЮЛ.

Налоговая декларация по данному налогу не представляется.

Федеральный закон от 28.11.2018 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете", Федеральный закон от 28.11.2018 N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Путин подписал законы, которые меняют порядок сдачи бухгалтерской отчетности.

Меняются правила составления и представления бухотчетности. 28 ноября законы опубликованы.

В 2019 году будут действовать еще старые правила: отчетность за 2018 год нужно будет сдать в налоговую и в Росстат.

Новшества заработают с 1 января 2020 года.

Составлять отчетность можно будет на бумаге или в электронном виде. Если организация воспользуется вторым способом, то в случаях, установленных законом или договором, для пользователей потребуется изготовить бумажную копию.

Представлять отчетность за 2019 год придется исключительно в электронном виде и только в налоговую. Лишь СМП смогут сдать ее на бумаге.

По общему правилу подавать бухотчетность в органы статистики будет не нужно. Эта обязанность сохранится лишь у организаций, отчетность которых содержит отнесенные к гостайне сведения, а также у других организаций в случаях, установленных правительством.

ФНС будет формировать и вести специальную базу бухотчетности. Получить из нее данные об отчетности контрагента можно будет у налоговиков и только за плату (сейчас их можно получить в Росстате бесплатно). Размер платы утвердит правительство.

Запрашивать данные за 2014-2018 годы, представленные до 1 января 2020 года, по-прежнему нужно будет в органе статистики.

Федеральный закон от 28.11.2018 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Начало действия документа - 09.12.2018г.

С 9 декабря ретейл и поставщики не смогут договариваться о возврате непроданных продуктов.

Торговые сети и поставщики не смогут заключать договоры с условием о возврате непроданных продовольственных товаров со сроком годности до 30 дней включительно. Нельзя будет договариваться и о замене продуктов такими же или о возмещении их стоимости.

Помимо этого будет запрещено возмещать расходы, связанные с утилизацией или уничтожением непроданных продуктов.

Договоры, заключенные до начала действия нового закона, придется привести в соответствие с ним не позже 6 июня 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г."

Начало действия документа - 01.01.2019г.

Возрастет предельная база по "больничным" и пенсионным взносам.

Предельная база по страховым взносам на случай ВНиМ составит 865 тыс. руб., а по взносам на ОПС - 1 150 тыс. руб. На 2018 год лимиты 815 тыс. руб. и 1 021 тыс. руб. соответственно.

Напомним, что взносы на случай ВНиМ не начисляются на суммы выплат и других вознаграждений, превышающие предельную величину базы. А вот пенсионные взносы после того, как исчерпан лимит, взимаются по меньшему тарифу - 10%.

Для медицинских взносов предельная база не устанавливается с 2015 года.

Федеральный закон от 27.11.2018 N 425-ФЗ"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В законодательных актах закреплены условия ведения деятельности самозанятыми лицами.

В связи с проведением эксперимента по введению специального налогового режима для самозанятых лиц внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в НК РФ, Закон о ККТ и Закон об обязательном пенсионном страховании.

Законом, в частности, в НК РФ установлена ответственность в виде штрафа за нарушение сроков передачи в налоговый орган сведений о расчетах, связанных с получением дохода, в отношении которого уплачивается налог на профессиональный доход.

Уточнены положения НК РФ, касающиеся предоставления имущественного налогового вычета при продаже недвижимого имущества, которое использовалось в предпринимательской деятельности.

Напомним, что по правилам от обложения НДФЛ освобождаются доходы от продажи недвижимости, находившейся в собственности физлица-продавца в течение минимального предельного срока владения и более. Этот срок в разных случаях составляет 3 года или 5 лет. При этом в действующей редакции НК есть оговорка: это освобождение не распространяется на доходы от продажи имущества, которое использовалось гражданином при ведении бизнеса.

С 01.01.2019 это ограничение частично снимается. Не платить НДФЛ можно будет в том числе, при продаже жилых домов, квартир, комнат, дач, садовых домиков, независимо от того, имела ли эта недвижимость какое-либо отношение к бизнес-деятельности или нет.

В Законе о ККТ предусматривается возможность не применять контрольно-кассовую технику индивидуальными предпринимателями в отношении доходов, облагаемых налогом на профессиональный доход.

Устанавливаются особенности уплаты налогоплательщиками, применяющими данный налоговый режим, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке.

Кроме того, законом продлевается на 2019 год освобождение самозанятых граждан от уплаты НДФЛ в отношении услуг репетиторов, помощников по хозяйству и пр.

Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год"

Коэффициент-дефлятор для УСН равен 1,518.

В целях применения главы НК РФ об УСН коэффициент-дефлятор устанавливается ежегодно.

Обычно на него индексируется предельный размер доходов для перехода на УСН и сохранения права применять спецрежим. На 2017 - 2019 годы индексация приостановлена. Поэтому установление коэффициента-дефлятора на 2019 год влияния на компании не оказывает. Лимиты по доходам для них следующие:

- для применения УСН в 2019 году - не более 150 млн руб. по итогам отчетного (налогового) периода;

- для перехода на УСН с 2019 года - не более 112,5 млн руб. за 9 месяцев 2018 года.

Федеральный закон от 12.11.2018 N 420-ФЗ "О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Введена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в нежилом помещении.

При этом уточнено, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается:

постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);
постановка на учет по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2018 N 1398"Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)"

Указывается, что контрольная закупка проводится в установленных федеральными законами случаях и по основаниям, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" для проведения внеплановых выездных проверок. Контрольная закупка проводится в случаях, если оценка соблюдения требований, установленных законодательством, при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки. В иных случаях проводится внеплановая проверка.

Положениями о видах федерального государственного контроля (надзора), при организации которых применяется риск-ориентированный подход, может быть предусмотрено использование органами государственного контроля (надзора) для определения необходимости проведения контрольной закупки индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Устанавливаются, в частности:

- порядок принятия решения о проведении контрольной закупки;

- требования к содержанию приказа о проведении контрольной закупки;

- особенности проведения контрольной закупки с использованием наличных денежных средств или безналичных расчетов;

- порядок проведения контрольной закупки;

- сроки составления акта по результатам проведения контрольной закупки и принятия (в случае необходимости) мер по результатам проведения контрольной закупки;

- требования к содержанию акта по результатам контрольной закупки.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365"Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

Вводят ограничение на долю иностранцев в компаниях, занятых строительством. Она не должна будет превышать 80% общей численности работников. Новое требование не затронет Москву, Хабаровский край и Амурскую область.

Уменьшают на 2% (с 28 до 26%) долю иностранных работников для двух видов транспорта:

- прочего сухопутного пассажирского;

- автомобильного грузового.

Есть изменения и для организаций, которые занимаются выращиванием овощей. Учитывать допустимую долю иностранцев нужно будет везде, кроме двух регионов. Совпадение с действующим сейчас списком только одно - Астраханская область. Вторым исключением станет Приморский край.

Обращаем внимание, успеть привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями нужно до конца года. Иначе компанию будет ждать штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностным лицам грозит штраф от 45 тыс. до 50 тыс. руб.

Постановление АС Московского округа от 16.11.2018 по делу N А40-50950/2018

Организация подала отчетность по форме СЗВ-М с опозданием. ПФР, естественно, оштрафовал страхователя. Не оспаривая сам факт нарушения сроков, компания попыталась убедить суд в том, что есть смягчающие обстоятельства. По одному из спорных периодов ей это удалось.

Так, суды трех инстанций снизили штраф, рассчитанный фондом, в 10 раз. Основанием послужил тот факт, что работник, который отвечал за отправку отчетности в ПФР, длительно болел и не имел возможности отправить документы.

Обращаем внимание: по обстоятельствам дела, сведения за сентябрь и октябрь были представлены только в конце декабря. Штраф был снижен лишь за октябрь.

Постановление АС Поволжского округа от 09.11.2018 по делу N А72-19111/2017

ПФР не смог доказать суду, что выплаты, которые работодатель перечисляет за однодневные командировки и называет "суточными", должны облагаться взносами.

АС Поволжского округа согласился, что сами по себе суточные выплачиваются только в служебных поездках, которые длятся больше суток. Однако по локальным актам организации сотрудникам в однодневных командировках компенсировались различные расходы, если эти затраты одобрил руководитель (например, стоимость телефонных разговоров). Если авансовый отчет утвержден, считается, что расходы одобрены.

К оплате труда спорные выплаты не относились, от квалификации и трудового вклада работников не зависели. Таким образом, выплаченные средства не должны облагаться взносами как компенсация иных затрат работника.

Окружной суд сослался на позицию ВС РФ и Президиума ВАС РФ. Стоит отметить, что похожего подхода придерживается Минфин, а ранее придерживался и Минтруд: суточными выплаты в однодневных командировках не являются, но если это возмещение документально подтвержденных расходов, то взносы платить не нужно.

Обращаем внимание, что АС Поволжского округа рассматривал спор по нормам Закона о страховых взносах. Однако от положений НК РФ они отличаются только в части нормирования суточных, не облагаемых взносами. Что же касается вопроса, начислять ли в принципе взносы на выплаты в однодневных командировках, то по нему нормативное регулирование осталось прежним.